美國公部門工會成功爭取 AI 防護機制，因應近 7 成政府機構導入生成式人工智慧

政府部門的 AI 浪潮

生成式人工智慧已迅速成為美國公部門的重要工具。根據安永（Ernst and Young）最近的一項調查，近 70% 的美國政府機構目前正在使用生成式人工智慧工具。這種廣泛的採用引發了勞工工會的強烈反應，工會正致力於建立防護機制，以應對潛在的職位取代和侵入式監控。

隨著雇主日益尋求透過自動化降低成本，包括加州大學柏克萊分校（UC Berkeley）的 Kung Feng 在內的勞工研究人員指出，勞動力面臨的壓力正在加劇。對此，公部門工會正透過立法和合約談判取得一系列勝利，以確保技術是用來協助而非取代人類員工。

勞工組織的策略性勝利

多個州的勞工組織已成功談判出優先保障勞工穩定性的保護措施。在奧克蘭，IFPTE Local 21 在 10 月的罷工投票後，成功爭取到以轉職培訓計畫取代與 AI 相關裁員的承諾。

在賓夕法尼亞州，SEIU Local 668 與州長 Josh Shapiro 達成協議，確保在涉及 OpenAI 的 ChatGPT Enterprise 試點計畫期間，必須具備人類監督機制。同樣地，俄亥俄州的運輸工人工會（TWU）已獲得否決自動駕駛車輛部署的權力，確保安全和人類專業知識在運輸營運中仍處於核心地位。

立法保護與「老闆軟體」禁令

各州政府也開始將這些保護措施編纂成法。9 月，加州州長 Gavin Newsom 頒布了一項禁令，禁止使用通常被稱為「老闆軟體」（bossware）的 AI 監控軟體，並禁止使用自動化系統解雇員工。

紐約州也採取了類似措施，自 2025 年底起實施法律，保護州政府雇員免受 AI 取代。這些立法行動代表了州政府層級干預的一種日益增長的趨勢，旨在防止職場中不受限制地使用自動化技術。

強制性人類控制的需求

包括 AFL-CIO 的 Liz Shuler、Lorena Gonzalez 以及 TWU 的 John Samuelsen 在內的主要勞工領袖，其核心策略並非完全拒絕 AI，而是要求「強制性的人類控制」。雖然這些領袖支持能協助員工日常任務的 AI 安全系統，但他們堅持職場中的每一項 AI 應用都必須處於人類的監督之下。

隨著生成式人工智慧持續滲透到公部門，美國工會的焦點依然明確：確保未來技術是作為增強能力的工具，並受到嚴格的「人類參與」（human-in-the-loop）要求所規範。