미 공공부문 노조, 기관 70% 생성형 AI 도입에 따른 안전장치 확보

공공부문 내 AI 도입 급증

생성형 AI가 미국 공공부문의 필수 요소로 빠르게 자리 잡았다. Ernst and Young의 최근 조사에 따르면, 미국 정부 기관의 약 70%가 현재 생성형 AI 도구를 활용하고 있다. 이러한 광범위한 도입은 노동조합의 강력한 대응을 불러일으켰으며, 노조는 잠재적인 일자리 대체와 과도한 감시에 맞서 안전장치 마련에 나서고 있다.

고용주들이 비용 절감을 위해 자동화에 점점 더 주목함에 따라, UC Berkeley의 Kung Feng을 포함한 노동 연구자들은 노동 현장의 압박이 거세지고 있다고 지적한다. 이에 대응해 공공부문 노조는 기술이 인간을 대체하는 대신 보조하는 역할을 하도록 보장하는 일련의 입법 및 계약적 승리를 거두고 있다.

노동계의 전략적 승리

여러 주의 노동 단체들은 노동자의 고용 안정을 우선시하는 보호 조치를 성공적으로 협상해냈다. 오클랜드의 IFPTE Local 21은 지난 10월 파업 찬반 투표 이후, AI 관련 해고 대신 재교육 프로그램을 운영하겠다는 약속을 받아냈다.

펜실베이니아에서는 SEIU Local 668이 Josh Shapiro 주지사와 OpenAI의 ChatGPT Enterprise를 활용한 시범 프로그램 운영 중 인간의 감독을 보장하기로 합의했다. 마찬가지로 오하이오주의 운수노동조합(TWU)은 자율주행 차량 도입에 대한 거부권을 확보하여, 운송 운영에서 안전과 인간의 전문성이 최우선으로 유지되도록 했다.

입법적 보호와 '보스웨어' 금지

주 정부들 또한 이러한 보호 조치를 법제화하기 시작했다. 지난 9월, Gavin Newsom 캘리포니아 주지사는 일명 '보스웨어(bossware)'라 불리는 AI 감시 소프트웨어를 금지하고, 직원 해고 시 자동화 시스템 사용을 제한하는 법안을 시행했다.

뉴욕주 역시 비슷한 조치를 취했다. 2025년 말부터 시행된 법률에 따라 주 정부 직원이 AI에 의해 대체되는 것을 방지하고 있다. 이러한 입법적 움직임은 직장 내 무분별한 자동화 사용을 막기 위한 주 정부 차원의 개입이 확산되고 있음을 보여준다.

의무적인 인간 통제 요구

AFL-CIO의 Liz Shuler, Lorena Gonzalez, TWU의 John Samuelsen 등 주요 노동 지도자들의 핵심 전략은 AI를 전면 거부하는 것이 아니라 '의무적인 인간의 통제'를 요구하는 것이다. 이들은 노동자의 일상 업무를 도울 수 있는 AI 안전 시스템은 지지하지만, 직장 내 모든 AI 애플리케이션은 반드시 인간의 감독 하에 있어야 한다고 주장한다.

생성형 AI가 공공부문에 계속 침투함에 따라, 미국 노조의 목표는 명확하다. 기술이 인간의 역량을 강화하는 도구가 되고, 엄격한 '인간 개입(human-in-the-loop)' 요건에 의해 관리되는 미래를 확보하는 것이다.